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為落實(shí)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、保安全”施工安全生產(chǎn)大排查大整治部署要求,加強(qiáng)全省建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理和文明施工水平,2021年5月17日-27日,省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組成7個(gè)監(jiān)督檢查組,對(duì)各市、雄安新區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。
檢查按照“雙隨機(jī)”和差別化管理原則,通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱文件資料、座談交流和檢查施工現(xiàn)場(chǎng)等形式進(jìn)行,共檢查在建項(xiàng)目76個(gè),對(duì)31個(gè)項(xiàng)目下發(fā)限期整改通知書(shū),對(duì)10個(gè)項(xiàng)目下發(fā)行政執(zhí)法建議書(shū)。
從檢查情況看,各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)高度重視建筑施工安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),著力消除施工安全隱患。唐山、保定、衡水、秦皇島市積極探索、創(chuàng)新監(jiān)管方式,有力促進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)。
檢查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:
建設(shè)主管部門(mén)方面,個(gè)別地方執(zhí)法力度不夠,處罰力度小,無(wú)法起到警示教育作用,縣級(jí)施工安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高,對(duì)施工企業(yè)“雙控”機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)和引導(dǎo)需要加強(qiáng)。部分地方監(jiān)管力量薄弱與監(jiān)管面廣、量大的矛盾仍然十分突出,既懂管理又具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)的執(zhí)法人員短缺。
市場(chǎng)責(zé)任主體存在的主要問(wèn)題主要有:部分建設(shè)單位對(duì)安全生產(chǎn)工作重視程度不夠、要求不嚴(yán),缺乏對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。部分施工單位管理職責(zé)落實(shí)不到位,安全生產(chǎn)隱患排查整治走過(guò)場(chǎng),對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題整改不及時(shí)、不徹底。部分監(jiān)理單位安全監(jiān)理職責(zé)不落實(shí),危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程等重點(diǎn)部位專(zhuān)項(xiàng)巡視檢查不到位,對(duì)施工單位資料審查不認(rèn)真;對(duì)特種作業(yè)人員持證上崗、施工方案尤其是危大工程施工方案審批把關(guān)不嚴(yán)等。
施工現(xiàn)場(chǎng)方面,主要為個(gè)別項(xiàng)目在懸挑腳手架、起重機(jī)械、基坑、物料提升機(jī)、高支模、懸挑式卸料平臺(tái)方面不同程度存在問(wèn)題。
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳要求,各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要加大安全隱患排查整治和行政處罰力度,對(duì)本次檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患建立整改臺(tái)賬,復(fù)查一個(gè)、銷(xiāo)號(hào)一個(gè),確保按時(shí)限、高標(biāo)準(zhǔn)整改到位。對(duì)本次檢查中下達(dá)行政執(zhí)法建議書(shū)項(xiàng)目的企業(yè),依法依規(guī)從嚴(yán)處罰,并將企業(yè)在我省所有在建項(xiàng)目列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,加大監(jiān)督檢查頻次和力度。對(duì)違反《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》、12個(gè)月內(nèi)兩次停工整改或存在重大事故隱患、降低安全生產(chǎn)條件的施工企業(yè),將依法依規(guī)暫扣其安全生產(chǎn)許可證。
下發(fā)行政執(zhí)法建議書(shū)項(xiàng)目清單
下發(fā)限期整改通知書(shū)項(xiàng)目清單
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