張家口市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

張家口市自然資源和規(guī)劃局

張家口市數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局

張家口市財(cái)政局

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》的通知

為認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，適應(yīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系的新變化，滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)住房的新期待，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，推動(dòng)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，圍繞供需兩側(cè)，聚焦止跌回穩(wěn)，制定本措施。

一、根據(jù)商品房去化周期情況，在滿足房企和群眾需求的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)際情況，針對(duì)各區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)存量，科學(xué)合理安排國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量、結(jié)構(gòu)、布局、時(shí)序和方式，加快優(yōu)質(zhì)地塊的供應(yīng)節(jié)奏，滿足好房子、好小區(qū)開發(fā)建設(shè)需求。

二、對(duì)于2024年3月31日之前供應(yīng)的房地產(chǎn)用地（住宅和商業(yè)用地），現(xiàn)尚未開工及已開工建設(shè)未竣工的閑置或存量房地產(chǎn)用地，按照“一項(xiàng)目一策、一地塊一策、一企業(yè)一策”的原則，用好閑置土地處置和存量土地盤活等政策措施，研究制定處置盤活辦法，運(yùn)用地方政府專項(xiàng)債券資金收購(gòu)存量閑置土地，促進(jìn)土地節(jié)約集約高效利用，增強(qiáng)土地供給調(diào)控能力。

三、延長(zhǎng)購(gòu)房補(bǔ)貼政策適用期，對(duì)主城區(qū)2025年3月31日（含）前完成網(wǎng)簽備案，2025年6月30日（含）前繳納契稅的新建商品住房購(gòu)房業(yè)主，繼續(xù)按照市住建局等四部門《關(guān)于印發(fā)<張家口市購(gòu)房補(bǔ)貼政策實(shí)施細(xì)則>的通知》（張住建房字〔2024〕38號(hào)）實(shí)施補(bǔ)貼。受理購(gòu)房補(bǔ)貼申請(qǐng)截止日期調(diào)整為2025年6月30日（含）。

四、積極推進(jìn)主城區(qū)房屋“以舊換新”，組織房企、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)參與活動(dòng)，通過與換房人簽訂協(xié)議的方式，為換房人鎖定意向新房房源，在3個(gè)月內(nèi)集中推售換房人的舊房。舊房售出的，售房款直接轉(zhuǎn)化為新房購(gòu)房款；舊房未售出的，可解除協(xié)議，為換房人提供可靠、便利、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

五、落實(shí)取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)政策，取消商品房銷售價(jià)格限價(jià)機(jī)制。鼓勵(lì)實(shí)行“現(xiàn)房銷售”，逐步推進(jìn)“取消公攤”。

六、在推動(dòng)城中村改造、城市更新過程中涉及到對(duì)被征遷居民進(jìn)行安置的，按照先安置、后搬遷的原則，出臺(tái)相關(guān)措施，在全市范圍內(nèi)籌集存量商品房，建立安置房源超市，優(yōu)先采用發(fā)放安置房票方式進(jìn)行安置。

七、房屋竣工驗(yàn)收后，自然資源部門依法依規(guī)為房企辦理房屋所有權(quán)首次登記。針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地上按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB5018-2018）或有關(guān)規(guī)定配建且無(wú)償移交政府或政府指定單位的配套設(shè)施，在項(xiàng)目完成竣工備案后，自房企申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，橋東區(qū)、橋西區(qū)政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)無(wú)條件完成接收，并按照有關(guān)規(guī)定合理分配使用。

八、提高審批效率。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)憑土地出讓合同2個(gè)工作日內(nèi)完成投資項(xiàng)目核準(zhǔn)；按照《張家口市國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)議事規(guī)則（試行）》需提交市規(guī)委會(huì)審議的項(xiàng)目，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案經(jīng)市規(guī)委會(huì)審查通過后，審批部門5個(gè)工作日內(nèi)完成工程規(guī)劃許可證辦理，3個(gè)工作日內(nèi)完成建筑工程施工許可證辦理，并繼續(xù)實(shí)行施工許可分段辦理；不需要提交市規(guī)委會(huì)審議的項(xiàng)目由第三方單位技術(shù)審查通過后，審批部門于5個(gè)工作日內(nèi)完成工程規(guī)劃許可證的辦理。

九、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)后由審批部門及時(shí)推送至“水電氣熱網(wǎng)”有關(guān)單位，由專營(yíng)單位實(shí)施上門服務(wù)，指導(dǎo)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行方案設(shè)計(jì)。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目取得工程規(guī)劃許可證后，房企可向各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳“水電氣熱網(wǎng)”聯(lián)合報(bào)裝綜合受理窗口申請(qǐng)，一站式辦理報(bào)裝手續(xù)。

十、提升交易手續(xù)辦理便利度，抓好“網(wǎng)簽即備案”制度落實(shí)，在依托幸福張家口APP實(shí)現(xiàn)二手房交易全程網(wǎng)辦的基礎(chǔ)上，推進(jìn)新建商品房交易網(wǎng)簽線上辦理。依托“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，推廣不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)跨區(qū)域通辦。

十一、進(jìn)一步加大公積金政策支持力度，增加住房公積金貸款可貸額度的計(jì)算倍數(shù)。符合我市住房公積金貸款政策及還貸能力要求的繳存職工，申請(qǐng)住房公積金貸款，在既有申請(qǐng)貸款額度不高于借款人住房公積金賬戶余額10倍的核定基礎(chǔ)上，對(duì)于連續(xù)足額繳存住房公積金5年以上至10年（含）的，申請(qǐng)貸款額度調(diào)高至不高于借款人（夫妻雙方）住房公積金賬戶繳存余額的15倍；對(duì)連續(xù)足額繳存住房公積金10年以上的，申請(qǐng)貸款額度調(diào)高至不高于借款人（夫妻雙方）住房公積金賬戶繳存余額的20倍。對(duì)連續(xù)足額繳存住房公積金滿3年，購(gòu)買家庭首套自住住房申請(qǐng)公積金貸款的，計(jì)算公積金貸款額度時(shí)，可將當(dāng)年及上一年度租房實(shí)際提取金額與住房公積金賬戶余額合并計(jì)算。

十二、優(yōu)化完善房地產(chǎn)“白名單”項(xiàng)目融資機(jī)制，推動(dòng)合規(guī)項(xiàng)目全部納入“白名單”，并做好項(xiàng)目問題修復(fù)，做到應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)、應(yīng)貸盡貸、能早盡早，一視同仁滿足項(xiàng)目合理融資需求。

十三、用足用好人民銀行保障性住房再貸款支持政策，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)平臺(tái)作用，推進(jìn)收購(gòu)存量房用作保障性住房，促進(jìn)項(xiàng)目盤活。

十四、加大新建小區(qū)學(xué)位保障力度，房地產(chǎn)項(xiàng)目取得投資立項(xiàng)、工程規(guī)劃許可和預(yù)售許可后，同步推送至市、區(qū)級(jí)教育部門，及時(shí)確定義務(wù)教育學(xué)區(qū)歸屬，加大優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給力度，保障新建小區(qū)適齡兒童就近入學(xué)。

本措施自印發(fā)之日起施行，有效期1年，適用于主城區(qū)（橋東區(qū)、橋西區(qū)、經(jīng)開區(qū)），其他縣區(qū)可參照?qǐng)?zhí)行，由市住建局、市自然資源和規(guī)劃局、市數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局、市財(cái)政局等單位負(fù)責(zé)解釋。期間如遇國(guó)家、省政策調(diào)整，按國(guó)家、省政策執(zhí)行。