2023年4月19日，《張家口市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)張家口市農(nóng)村戶口遷移實(shí)施意見的通知》發(fā)布?！稄埣铱谑修r(nóng)村戶口遷移實(shí)施意見》中明確了農(nóng)村地區(qū)的界定范圍及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村戶口遷移政策以及業(yè)務(wù)受理范圍及辦理流程。

01、農(nóng)村地區(qū)的界定范圍及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村地區(qū)的范圍應(yīng)按照統(tǒng)計(jì)部門劃分標(biāo)準(zhǔn)，兼顧城市建成區(qū)以外具有自然、社會、經(jīng)濟(jì)特征和生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等多重功能的地域綜合體，具體包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊等。

農(nóng)村地區(qū)的認(rèn)定應(yīng)符合保留村委會實(shí)行村民自治、村民主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、未享受城鎮(zhèn)公共服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)。

02、農(nóng)村戶口遷移政策

鑒于我市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、人口流動(dòng)等差異，在尊重農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自治及戶口遷移自愿的原則下，農(nóng)村地區(qū)實(shí)行以下戶口遷移政策：

（一）準(zhǔn)予遷移情形

1.對原籍在農(nóng)村、目前仍保留農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的大中專院校畢業(yè)生、退役士兵、刑滿釋放人員，可申請將戶籍遷回原籍農(nóng)村。

2.對因結(jié)婚、離異、喪偶等婚姻關(guān)系變化、可法定取得農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人員，可申請將戶口遷至實(shí)際居住農(nóng)村。

3.對需農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員撫養(yǎng)、贍養(yǎng)的未成年子女、老年父母，且長期在農(nóng)村共同生活居住的，可申請直系親屬投靠辦理落戶農(nóng)村。

4.因購買城鎮(zhèn)戶口、大中專院校畢業(yè)生未分配等歷史原因雖取得城鎮(zhèn)戶口但實(shí)際在農(nóng)村居住生活，在城鎮(zhèn)無固定職業(yè)、未享受城鎮(zhèn)居民待遇的，可申請將戶口遷回原籍農(nóng)村；另取得其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的除外。

5.對在農(nóng)村實(shí)際居住生活，為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員和為助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展所需的人才，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級證明同意，可申請將戶口遷至實(shí)際居住農(nóng)村。

以上遷農(nóng)情形，原則上需取得（保留）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，經(jīng)村委會同意接收并出具證明后方可辦理。對轄區(qū)農(nóng)村已易地扶貧搬遷人口，不受上述落戶條件限制，可依照有關(guān)規(guī)定在安置地直接辦理戶口遷入。

（二）不予遷移情形

對享受國家財(cái)政供養(yǎng)、擁有正式編制、繳納城鎮(zhèn)社保等喪失農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人員，不予辦理戶口遷入農(nóng)村。主要包括：

1.已享受國家財(cái)政供養(yǎng)的機(jī)關(guān)、事業(yè)、軍轉(zhuǎn)干部等在編在崗和離退休公職人員。

2.在國有、私有、外資、中外合資大型企業(yè)固定工作，享受社保、醫(yī)保等條件的城鎮(zhèn)戶籍人口。

以上兩類人員遷入農(nóng)村經(jīng)發(fā)現(xiàn)后,需注銷農(nóng)村戶口,在原遷出地恢復(fù)城鎮(zhèn)戶口登記。

03、業(yè)務(wù)受理范圍及辦理流程

（一）農(nóng)村戶口遷移包括市外農(nóng)村或城鎮(zhèn)遷往本市農(nóng)村；市轄區(qū)（縣）、縣之間農(nóng)村或城鎮(zhèn)遷往農(nóng)村。

（二）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織轄區(qū)公安戶籍派出所受理公民申請，經(jīng)審核材料齊全的上報(bào)縣（區(qū)）級公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，予以辦理；無準(zhǔn)遷遷入的大中專院校畢業(yè)生、退役軍人、刑滿釋放人員仍然由派出所受理、審核、辦結(jié)；特殊疑難情形可實(shí)行市、縣（區(qū)）、派出所三級公安機(jī)關(guān)會商制度。

通知附件《關(guān)于農(nóng)村戶口遷移的實(shí)施細(xì)則》明確了農(nóng)村戶口遷移的具體情形及手續(xù)材料。其中包含：

（一）對保留農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的大中專院校畢業(yè)生、退役士兵、刑滿釋放人員，可申請將戶籍遷回原籍農(nóng)村。

1.原籍在農(nóng)村的大中專院校畢業(yè)生，畢業(yè)后2年內(nèi)可將戶口遷回原籍農(nóng)村。

2.原籍在農(nóng)村的現(xiàn)役士兵，退役后2年內(nèi)未落實(shí)工作單位或未在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)居住的，可在原籍恢復(fù)戶口登記。

3.原籍在農(nóng)村的服刑人員，刑滿釋放后可在原籍恢復(fù)戶口登記。

（二）對因結(jié)婚、離異、喪偶等婚姻關(guān)系變化可法定取得農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人員，可申請將戶口遷至實(shí)際居住農(nóng)村。

4.與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員結(jié)婚的婦女（男子）及其子女，可申請將戶口遷至農(nóng)村。

5.原籍為農(nóng)村的離異、喪偶婦女（男子）及其未達(dá)法定婚齡子女，離異或喪偶后返回農(nóng)村居住生活的，可申請將戶口遷回原籍農(nóng)村。

（三）對需農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員撫養(yǎng)、贍養(yǎng)的未成年子女、老年父母，在農(nóng)村實(shí)際居住生活的，可申請直系親屬投靠辦理落戶農(nóng)村。

6.農(nóng)村的離異或喪偶婦女（男子），其未成年子女由本人撫養(yǎng)且共同生活的，可申請將戶口遷至農(nóng)村。

7.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的婚生子女，出生落戶未登記在本村的，在未滿18歲之前可申請投靠農(nóng)村父（母）遷戶一次。

8.60歲以上老人，因投靠農(nóng)村子女贍養(yǎng)回原籍農(nóng)村生活，未取得其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格且未享受城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，可申請將戶口遷回農(nóng)村。

（四）因大中專院校畢業(yè)、購買城鎮(zhèn)戶口等歷史原因雖取得城鎮(zhèn)戶口卻實(shí)際在農(nóng)村居住生活，在城鎮(zhèn)無穩(wěn)定職業(yè)，未享受城鎮(zhèn)居民待遇的，可申請將戶口遷回原籍農(nóng)村，另取得其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的除外。

9.原籍在農(nóng)村的大中專院校畢業(yè)生，1995年（含1995年）以后畢業(yè)未落實(shí)工作單位或未在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)居住的，可將戶口遷回原籍農(nóng)村。

10.因歷史原因購買城鎮(zhèn)戶口后卻沒有享受城鎮(zhèn)居民待遇，沒有穩(wěn)定職業(yè)且在農(nóng)村有承包土地或宅基地的，可將戶口遷回農(nóng)村。

（五）對在農(nóng)村實(shí)際居住生活，為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員和為助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展所需的人才，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級證明同意，可申請將戶口遷至實(shí)際居住農(nóng)村。

11.大學(xué)生村官駐村工作3年以上未落實(shí)編制，愿扎根農(nóng)村工作并申請落戶農(nóng)村的，經(jīng)村民委員會和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織認(rèn)定同意，持縣級以上組織部門開具的證明信，可將戶口遷至所駐村。

12.返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員，愿意扎根農(nóng)村居住生活并且擁有穩(wěn)定住所或土地承包經(jīng)營權(quán)的，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級認(rèn)定，可申請將戶口遷至農(nóng)村。

13.應(yīng)屆高校、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國人員到農(nóng)村地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，愿意扎根農(nóng)村居住生活的，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級認(rèn)定符合為振興鄉(xiāng)村發(fā)展引進(jìn)的人才，可申請將戶口遷至農(nóng)村。