為進一步完善我省教育收費政策，規(guī)范教育收費管理，堅決治理教育亂收費，近日，河北省教育廳、發(fā)改委、財政廳、市場監(jiān)督管理局、新聞出版局等五部門聯(lián)合發(fā)布通知，就加強和規(guī)范我省教育收費管理工作提出如下意見↓↓↓

河北省教育廳等五部門關(guān)于進一步加強和規(guī)范教育收費管理的通知

各市（含定州、辛集市）教育局、發(fā)展改革委（局）、財政局、市場監(jiān)督管理局、新聞出版局，雄安新區(qū)公共服務局、改革發(fā)展局、綜合執(zhí)法局、宣傳網(wǎng)信局，各高等學校，廳直屬中專學校：

為深入貫徹落實教育部等五部門印發(fā)的《關(guān)于進一步加強和規(guī)范教育收費管理的意見》（教財〔2020〕5號）精神，進一步完善我省教育收費政策，規(guī)范教育收費管理，堅決治理教育亂收費，現(xiàn)就加強和規(guī)范我省教育收費管理工作提出如下意見，請認真貫徹執(zhí)行。

一、規(guī)范做好教育收費工作

教育收費關(guān)系群眾的切身利益，必須按照規(guī)定的收費項目、范圍、標準和方式進行收費。嚴格執(zhí)行教育收費公示制度，不得擅自增加收費項目、擴大收費范圍和提高收費標準；嚴禁收取與招生掛鉤的捐資助學款。各有關(guān)部門須加強對各類學校收費行為的監(jiān)管，對歪曲收費政策、違規(guī)收費、搭車收費、助力他人違規(guī)收費等行為進行嚴肅查處，追究相關(guān)人員責任。

二、完善教育收費政策

（一）義務教育階段收費

嚴格執(zhí)行義務教育法，堅持實行九年義務教育制度，嚴禁隨意擴大免費教育政策實施范圍。義務教育全面納入財政保障范圍，公辦義務教育學校不收取學費、雜費。民辦義務教育學校學生免除學雜費標準按照生均公用經(jīng)費基準定額執(zhí)行。按照國家有關(guān)規(guī)定招收義務教育階段學生進行文藝、體育等專業(yè)訓練的學?；蛏鐣M織，收取的學費不應包括學生完成九年義務教育課程規(guī)定免除的學雜費。

（二）非義務教育階段收費

1.關(guān)于幼兒園、普通高中、中等職業(yè)教育學校（含各類技工學校，下同）學費（保育教育費）、住宿費。我省公辦幼兒園、普通高中、中等職業(yè)教育學校學費（保育教育費）、住宿費審批權(quán)按《河北省定價目錄》執(zhí)行。學費（保育教育費）占生均教育培養(yǎng)成本的比例，由被授權(quán)的市（含定州、辛集市，下同）人民政府、雄安新區(qū)管委會結(jié)合本地情況確定。納入免學費范圍的中等職業(yè)學校學生免學費政策按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

軍隊舉辦的幼兒園招收地方人員子女，享受當?shù)厝嗣裾a助的，應按照公辦幼兒園有關(guān)規(guī)定收費；未享受補助的，由軍隊依據(jù)國家有關(guān)政策合理確定收費標準。

普惠性民辦幼兒園保教費，應由當?shù)乜h級以上人民政府教育部門會同價格主管部門根據(jù)保教成本、政府補助支持情況及辦園水平等因素核定最高收費標準，普惠性民辦幼兒園在最高標準范圍內(nèi)制定具體收費標準，并抄報當?shù)睾灱s的教育部門及同級價格主管部門和市場監(jiān)督管理部門。

2.關(guān)于高等學校學費、住宿費。普通公辦高校（含高等職業(yè)院校，下同）全日制學歷教育學費、住宿費標準按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。公辦高校全日制成人學歷教育（本、?？疲W費按照最高不超過普通高校本、?？仆悓I(yè)基本學費標準執(zhí)行；成人函授本、?？茖W費按照最高不超過普通高校本、?？仆悓I(yè)基本學費標準的40%執(zhí)行；夜大（含開放大學業(yè)余班）本、?？茖W費按照最高不超過普通高校本、?？仆悓I(yè)基本學費標準的50%執(zhí)行。省開放大學體系參加國家開放大學舉辦的開放教育收費標準按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行；省外高校在我省設置的現(xiàn)代遠程教育教學站點本、?？剖召M標準參照我省開放大學體系開放教育收費標準執(zhí)行。

高校預科生在預科階段的學費，專科層次預科生在最高不超過?？疲ǜ呗殻┮话銓I(yè)基本學費標準、本科層次預科生在最高不超過本科文史類專業(yè)基本學費標準之內(nèi)由高校自主確定。預科生升入本、?？坪螅鋵W費標準按照預科招生當年的學校同類專業(yè)本、專科生的學費標準執(zhí)行。

普通高校專接本（普通高校專升本）學生升入本科后，其學費標準按照升入學校當年相同本科專業(yè)相同年級（現(xiàn)階段為三年級，若學制有變化另行通知）學生學費標準收取。高校第二學士學位學生學費按照申請當年學校同專業(yè)本科生學費標準執(zhí)行。高校中外合作辦學、學歷教育中非全日制研究生及非學歷教育學費（培訓費）、住宿費（學校提供住宿的，學生自愿選擇）標準按照成本補償及非營利原則，由高校自主確定（與其他普通在校生學生同等住宿條件的住宿費應執(zhí)行統(tǒng)一收費標準）。自費留學生學費標準由學校按市場機制自行制定，住宿費和報名費（含考核費）由學校根據(jù)住宿和報名成本核定。上述由學校自主定價的收費項目，在制定收費標準時，應在招生報名前至少30天向社會公示。

擴大高校學分制收費范圍，高校學分制收費由已批準的試點高校擴大到實行學分制教學改革、具備學分制收費條件的所有高校。實行學分制收費的學校，學生按學分制培養(yǎng)方案正常完成學業(yè)所繳納的學費總額原則上不得高于實行學年制的學費總額。學分制具體收費辦法按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

外?。ㄊ?、區(qū)）公辦高校在我省的分校（或校區(qū)），學費、住宿費執(zhí)行總校（或校本部）所在地省級政府制定的收費政策和標準。

（三）在我省學習的港澳臺僑學生、國際學生收費

在我省學習的港澳臺地區(qū)學生以及海外華僑學生，在中小學校和幼兒園學習的，執(zhí)行與我省同類學生相同的收費政策；錄取到我省普通高等學校和科研院所學習的，執(zhí)行與我省同類學生相同的收費標準。

在公辦中小學、幼兒園就讀的國際學生，收費政策授權(quán)各市人民政府、雄安新區(qū)管委會制定。外籍人員子女學校收費政策，由學校自主制定。

三、堅持服務性收費、代收費自愿和非營利原則

（一）總體要求

學校在完成正常的保育、教育教學任務外，為在校學生提供學習、生活所需的相關(guān)便利服務（或向社會提供服務），以及組織開展研學旅行、課后服務、社會實踐等活動，對應由學生或?qū)W生家長承擔的部分，可根據(jù)自愿和非營利原則收取服務性費用（服務性收費）。相關(guān)服務由學校之外的機構(gòu)或個人提供的（國家政策允許的），學校可代收代付相關(guān)費用（代收費），但不得從中獲取差價。國家已明令禁止的或明確規(guī)定由財政保障的項目以及學費（保教費）、住宿費已包含的項目不得納入服務性收費和代收費。學校和服務單位不得以入學、入住等為由違背自愿原則強制收取服務性收費和代收費，也不得將服務性收費、代收費與學費、住宿費捆綁收取。

（二）基礎(chǔ)教育服務性收費和代收費

我省公辦幼兒園、中小學、普通高中、中等職業(yè)學校服務性收費和代收費政策授權(quán)各市人民政府、雄安新區(qū)管委會依照國家和省政策規(guī)定制定。

（三）高等教育服務性收費和代收費

我省公辦高校服務性收費和代收費具體項目和標準按以下規(guī)定執(zhí)行：

1.服務性收費。學校首次為學生辦理在校學習、生活中必須使用和應當取得的證卡，如學生證、借書證、畢業(yè)證（肆業(yè)證）、?；?、校園卡、就餐卡等不得收費。丟失或損壞需補辦的可以按成本收費，但每證卡最高不超過10元（?；詹怀^2元）。

學校為已畢業(yè)（肆業(yè)）學生查詢其在校學籍、成績等檔案資料，并提供有關(guān)書面證明，可適當收取檔案資料查詢費，但最高不得超過10元（如需復印有關(guān)資料，5頁以內(nèi)不另收費，5頁以上超過部分每頁加收1元復印費）。為在校生提供查閱檔案和提供相關(guān)證明服務，不得向?qū)W生收取費用。

高校內(nèi)部公共浴室為學生提供洗浴服務，可以收取洗浴費，具體收費標準由學校按照成本補償（不含財政性補助部分）和非營利原則自行確定。

高校以學校名義，按照自愿有償原則面向社會人員（含在校學生）提供各類培訓服務，可向其收取培訓費。培訓費具體標準由高校按照成本補償（有財政補助的培訓，不含財政性補助部分）和非營利原則自行確定。高校接受委托開展的培訓，培訓費由委托單位支付，培訓費標準由高校按成本補償?shù)脑瓌t與委托單位協(xié)商確定，不得向?qū)W員個人收費。

學校在滿足正常教學和學生業(yè)余活動以外，為社會人員和單位提供各類場館、大型教學儀器設施實行有償服務的，收費標準由學校按照成本補償和非營利原則確定；向社會本著自愿有償?shù)脑瓌t提供的技術(shù)咨詢、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓等技術(shù)和科研服務活動，國家和省有專門規(guī)定的按照規(guī)定執(zhí)行，沒有專門規(guī)定的其收費標準由雙方協(xié)商確定。

上述由學校自主定價的收費項目，在制定收費標準時，應在收費標準實施前至少30天進行公示。

2.代收費。學校代學生辦理戶口遷移、申領(lǐng)第二代居民身份證時，按國家和省規(guī)定的收費項目和標準代公安機關(guān)收取相關(guān)費用。

學校按國家有關(guān)規(guī)定對在校生和入學新生組織進行體檢時，可根據(jù)檢查項目按照不超政府部門規(guī)定的醫(yī)療服務價格相應等級標準代醫(yī)療機構(gòu)（或有資質(zhì)的校醫(yī)院）收取體檢費。學校組織在校生接種防疫疫苗時，屬政府提供的免費計劃免疫項目的，學校和接種單位不得收取任何費用；接種非免費免疫疫苗，按學生自愿的原則進行，不得強制，費用按照國家規(guī)定價格和標準代為收取。

學生公寓內(nèi)床上用品、日用生活品、學習用品、特殊院校及專業(yè)統(tǒng)一服裝（如警察院校、空乘專業(yè)等）和軍訓服裝等由學生自主采購，學校不得強行統(tǒng)一配備，強制收取費用。為方便學生學習和生活，可以在學生自愿的前提下由學校組織預購，以實際支付的費用與學生結(jié)算，不得營利。

學生使用的教材由學生自主采購，學校不得強行統(tǒng)一配備。為方便學生學習，可以在學生自愿的前提下由學校組織定購，以實際支付的費用與學生結(jié)算，不得營利。

高校不得為學生代辦保險（學校負擔費用的除外）或代收保險費。學生自愿參保的，由學生本人向保險公司申請辦理。省級政府另有規(guī)定的從其規(guī)定。

四、堅持按照規(guī)定收退費

（一）收費有關(guān)要求

學費、住宿費按照學年或?qū)W期收取，不得跨學年（學期）預收（學生報到日前一個月內(nèi)收費，不屬于跨學年或?qū)W期預收）。學費、住宿費收取實行“老生老辦法、新生新辦法”。學費、住宿費調(diào)整從新學年開始執(zhí)行。發(fā)布招生簡章在前，調(diào)整收費標準在后，簡章公布標準和調(diào)整標準不一致的，當年新生按照就低不就高的原則收費。

（二）退費有關(guān)要求

學生繳納學費、住宿費后，因故退學、轉(zhuǎn)學或提前結(jié)束學業(yè)，學校應根據(jù)學生在校時間，按月計退剩余的學費、住宿費。學生在校時間，是指學校規(guī)定的報到（或開學）之日到學生提交轉(zhuǎn)學、退學申請（因病請假、休學，在治療期間死亡的，在校時間從報到或開學之日到申請病假或休學之日）的期間。在校時間不足一個月的按一個月計算。按學年收費的，每學年按10個月計算；按學期收費的，每學期按5個月計算。每學年（學期）開學前提出退學的，退還當年(學期)所交全部學費、住宿費。按教育行政主管部門的學籍管理規(guī)定休學的學生不予退費，復學后按所在班級學生的學費、住宿費標準實行多退少補。

短期培訓班，培訓總課時超過3個月（1個月按22個工作日、每個工作日按7個課時計算）的，按月計退所收培訓費（住宿生含住宿費，下同），已培訓時間（指自培訓班開學始至學員提交退學申請時止已經(jīng)開課的課時，下同）不足一個月的按1個月計算；總課時不足3個月的，學員提交退學申請時已培訓課時占總課時三分之一內(nèi)（含三分之一）的退還所交培訓費的70%,已培訓課時占總課時二分之一內(nèi)（含二分之一）的退還所交培訓費的50%，已培訓課時超過總課時二分之一的不退培訓費。開學前提出退學的，退還全部培訓費。

學校違反有關(guān)規(guī)定、未經(jīng)主管部門批準發(fā)布虛假招生廣告（簡章）、致學生上當受騙要求退學的，應退還學生全部學費、住宿費及其他全部費用。

按教育行政管理部門學籍管理規(guī)定，學生被勒令退學、開除學籍、或擅自離校被取消學籍的，學校不退還學生所繳納學費、住宿費。

學校對學生繳納的代收費、服務性收費，已發(fā)生代購代辦事項或已提供服務的，不退還相關(guān)費用（所繳費用有結(jié)余的，結(jié)余部分退還學生），但應將代購實物等發(fā)給學生；尚未發(fā)生代購代辦行為或未提供服務的，應全部退還所繳費用。

以上未明確的退費事項，由學校與學生（家長）雙方本著公平、合理、互諒、互讓原則協(xié)商解決。

幼兒園收費、退費辦法按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

五、嚴格“收支兩條線”和核算管理

公辦普通高中和中等職業(yè)學校學費、住宿費，公辦高等學校學費、住宿費、委托培養(yǎng)費、函大、開放教育（電大）夜大及短期培訓費等行政事業(yè)性收費，按照“收支兩條線”要求，納入財政專戶管理。公辦幼兒園收費收入管理按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。服務性收費收入由學校按規(guī)定列支；代收費收入由學校全部轉(zhuǎn)交提供服務的單位，不得計入學校收入。學校要將教育收費收支全部納入部門預算管理。民辦學校收費收入應全部繳入經(jīng)教育行政部門備案的學校銀行賬戶，統(tǒng)一管理。

學校收取行政事業(yè)性收費時要按照財務隸屬關(guān)系使用財政部門印(監(jiān))制的財政票據(jù)，在收取服務性收費時應使用相應的稅務發(fā)票，代收費時應使用資金往來結(jié)算票據(jù)。

科研院所、黨校舉辦的各種高等學歷教育收費管理參照本通知執(zhí)行。

河北省教育廳

河北省發(fā)展和改革委員會

河北省財政廳

河北省市場監(jiān)督管理局

河北省新聞出版局

2021年11月25日