最新消息！河北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于規(guī)范行政事業(yè)性收費管理若干措施的通知，若干措施提出，嚴(yán)禁收取過頭費、違規(guī)多征、提前征收、虛收空轉(zhuǎn)；嚴(yán)禁隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用；嚴(yán)禁借助行政權(quán)力壟斷經(jīng)營、強制服務(wù)、強行收費；嚴(yán)禁將政府職責(zé)范圍內(nèi)的事項交由事業(yè)單位或中介組織承擔(dān)并收取費用；嚴(yán)禁政府部門借助行業(yè)協(xié)會商會向企業(yè)違規(guī)收費↓↓↓

關(guān)于規(guī)范行政事業(yè)性收費管理的若干措施

為加強行政事業(yè)性收費管理，規(guī)范行政事業(yè)單位收費行為，堅決制止亂收費，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，為全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《行政事業(yè)性收費項目審批管理暫行辦法》《行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定如下措施。

一、嚴(yán)格收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)審批。行政事業(yè)性收費（以下簡稱收費）的項目和標(biāo)準(zhǔn)實行國家和省級兩級審批制度。省以下國家機關(guān)、事業(yè)單位等申請設(shè)立收費項目，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)向本級財政、發(fā)展改革部門提出書面申請，逐級上報，由省財政廳、省發(fā)展改革委嚴(yán)格按規(guī)定程序?qū)徟驁笈?。?jīng)批準(zhǔn)的收費項目制定或調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)的，也應(yīng)提出書面申請，由省發(fā)展改革委、省財政廳按管理權(quán)限審批或授權(quán)審批。除國務(wù)院和省政府及其財政、價格主管部門外，其他各級政府及其部門均無權(quán)審批收費項目或擅自制定收費標(biāo)準(zhǔn)。取消、停征收費項目，必須按照設(shè)立收費項目的管理權(quán)限和規(guī)定程序予以批準(zhǔn)。任何部門、單位不得違規(guī)設(shè)立收費項目、審批收費標(biāo)準(zhǔn)。

二、加強收費項目目錄清單動態(tài)管理。各級財政部門會同價格主管部門負(fù)責(zé)編制本地執(zhí)行的所有收費項目目錄，同時單獨編制涉企收費項目清單，并在官方網(wǎng)站實行常態(tài)化公開。執(zhí)行中收費項目政策發(fā)生變化，包括取消、停征、名稱和收費單位（含部門，下同）變更等，在按照規(guī)定程序完成收費項目政策調(diào)整后，各級財政部門會同價格主管部門及時更新收費項目目錄相關(guān)內(nèi)容，實行動態(tài)管理。未按規(guī)定程序批準(zhǔn)的收費項目，一律不得納入收費項目目錄清單；清單之外的收費項目，一律不得執(zhí)行。

三、嚴(yán)格“收支兩條線”管理。收費單位要落實預(yù)算管理主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理制度，將收費全部納入財政預(yù)算管理，按照《中華人民共和國預(yù)算法》等規(guī)定，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟運行和實施減稅降費政策等因素，實事求是編制收入預(yù)算，對預(yù)算的完整性、規(guī)范性和真實性負(fù)責(zé)。各級政府及其財政部門要嚴(yán)格落實收入預(yù)算從約束性轉(zhuǎn)向預(yù)期性的要求，一律不得向收費單位下達(dá)收入指標(biāo)，嚴(yán)禁將收入規(guī)模、收入增幅等指標(biāo)納入考核評比，嚴(yán)禁將收入與收費單位支出掛鉤。

四、堅持依法依規(guī)征收。收費單位作為征收責(zé)任主體和實施主體，要嚴(yán)格按照收費項目目錄清單公布的收費項目和規(guī)定的征收范圍、征收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征收，做到應(yīng)收盡收、清單之外無收費；嚴(yán)格落實國庫集中收繳制度，對欠繳、少繳收入實施催繳，確保及時足額上繳國庫或財政專戶，并按規(guī)定向同級財政部門報送征繳情況。未經(jīng)批準(zhǔn)，一律不得擅自增加收費項目、擴大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁收取過頭費、違規(guī)多征、提前征收、虛收空轉(zhuǎn)；嚴(yán)禁隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用；嚴(yán)禁借助行政權(quán)力壟斷經(jīng)營、強制服務(wù)、強行收費；嚴(yán)禁將政府職責(zé)范圍內(nèi)的事項交由事業(yè)單位或中介組織承擔(dān)并收取費用；嚴(yán)禁政府部門借助行業(yè)協(xié)會商會向企業(yè)違規(guī)收費。

五、規(guī)范財政票據(jù)管理。財政票據(jù)是收費單位財務(wù)收支和會計核算的原始憑證，收費單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向繳納義務(wù)人開具財政部或者省級財政部門統(tǒng)一監(jiān)（?。┲频呢斦睋?jù)，并加強財政票據(jù)管理，指定專人負(fù)責(zé)管理財政票據(jù)，建立票據(jù)使用登記制度，設(shè)置票據(jù)管理臺賬，嚴(yán)格按規(guī)定領(lǐng)用、保管、核銷、銷毀財政票據(jù)。全面推行財政電子票據(jù)管理改革，實現(xiàn)電子開票、自動核銷、全程跟蹤、源頭控制。收費單位不得轉(zhuǎn)讓、出借、代開、買賣、擅自銷毀、涂改財政票據(jù)；不得串用財政票據(jù)，不得將財政票據(jù)與其他票據(jù)互相替代。

六、全面落實降費政策。收費單位要嚴(yán)格按照規(guī)定的減免范圍與程序，全面落實國家和我省出臺的各項降費政策。對已公布取消、停征和減免的收費政策，要不折不扣落實到位，特別是落實好對小微企業(yè)、養(yǎng)老和醫(yī)療服務(wù)業(yè)、高校畢業(yè)生就業(yè)等惠企利民收費的減免政策，加大對小微企業(yè)、服務(wù)業(yè)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持，做到應(yīng)減盡減、應(yīng)免盡免；不得以任何理由拖延或拒絕執(zhí)行，也不得以其他名目變相繼續(xù)收費。未經(jīng)國務(wù)院或省政府及其財政、價格主管部門批準(zhǔn)，各級政府及其部門一律不得擅自擴大減免范圍、調(diào)整減免標(biāo)準(zhǔn)、改變減免程序或自行減免、緩征等。

七、強化預(yù)算支出管理。收費單位應(yīng)當(dāng)建立健全收費財務(wù)管理制度，落實過緊日子要求，統(tǒng)籌事業(yè)發(fā)展需要，嚴(yán)格按照預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定編制支出預(yù)算。進(jìn)一步硬化預(yù)算約束，加強對預(yù)算支出的管理，按照預(yù)算規(guī)定的支出用途和額度使用資金；未經(jīng)批準(zhǔn)，一律不得擅自擴大支出范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)。強化預(yù)算績效管理意識，落實全面實施預(yù)算績效管理要求，進(jìn)一步提高資金使用效益。

八、嚴(yán)格落實收費公示制度。收費單位要嚴(yán)格落實收費公示制度，在政府網(wǎng)站和收費地點的顯著位置公示相關(guān)內(nèi)容，包括收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費主體、計費單位、收費依據(jù)、收費范圍、收費對象、征收方式、減免規(guī)定、監(jiān)督舉報電話等，自覺接受社會監(jiān)督。收費政策變動時，要及時更新公示內(nèi)容，確保公示內(nèi)容合法有效。同時，定期向社會公布收支情況，提高收費的透明度。

九、強化收費監(jiān)督檢查。各級市場監(jiān)管、審計、財政、發(fā)展改革等部門要按照職責(zé)分工，加強收費監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正和處理，并依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。各級收費部門要強化內(nèi)部約束機制，監(jiān)督本部門、本系統(tǒng)各單位嚴(yán)格執(zhí)行收費管理規(guī)定，杜絕亂收費行為。各收費單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制制度，自覺接受監(jiān)管部門監(jiān)督檢查，如實提供收費情況和相關(guān)資料。

十、加強政策宣傳培訓(xùn)。各級各有關(guān)部門要加大收費政策宣傳力度，通過網(wǎng)站、媒體、微信公眾號、收費政策明白卡等線上線下多種形式，及時發(fā)布、更新政策信息，開展政策宣傳解讀，提高社會知曉度。定期組織政策學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過舉辦培訓(xùn)班、業(yè)務(wù)大講堂和網(wǎng)絡(luò)專題培訓(xùn)等多種方式，加大收費人員培訓(xùn)力度，提高征管業(yè)務(wù)水平，打通政策落地的“最后一公里”，確保各項收費政策落地生效。

規(guī)范行政事業(yè)性收費管理事關(guān)全局，涉及面廣、政策性強。各級各有關(guān)部門要提高政治站位，強化大局意識，把規(guī)范行政事業(yè)性收費管理工作列入重要議事日程；加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，健全工作機制，嚴(yán)格落實責(zé)任，確保各項措施落到實處；堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，強化部門協(xié)同配合，及時跟蹤評估問效，持續(xù)提升行政事業(yè)性收費管理科學(xué)化、規(guī)范化水平。