7月15日，記者從河北省林業(yè)和草原局獲悉，河北小五臺山國家級自然保護(hù)區(qū)管理中心依法對16名違法登山者首次開具罰單，每人罰款5000元。

7月11日深夜，16名登山愛好者躲開卡口和溝口的紅外視頻監(jiān)控攝像頭，私自翻越山梁，非法進(jìn)入河北小五臺山國家級自然保護(hù)區(qū)，由于趕上天降暴雨發(fā)生山洪，12日凌晨6點(diǎn)30分，被困于蔚縣桃花鎮(zhèn)的保護(hù)區(qū)赤崖堡溝林區(qū)溝谷階地，并向河北張家口蔚縣110報警中心撥打救援電話。后經(jīng)過保護(hù)區(qū)管理中心組織救援人員與應(yīng)急、消防、藍(lán)天救援隊等聯(lián)合施救，13日7時，將16人全部救出被困地域，并送往醫(yī)院接受身體檢查和核酸檢測。

經(jīng)查，非法進(jìn)入保護(hù)區(qū)的16名被困者，為來自江蘇省鎮(zhèn)江市丹陽市的登山愛好者。7月10日6時，他們乘坐中巴車由江蘇、安徽、山東進(jìn)入河北省張家口市境內(nèi)，7月11日凌晨1時到達(dá)蔚縣柏樹鄉(xiāng)張家窯村，入住村里小張農(nóng)家院。凌晨4點(diǎn)半，16人無視河北小五臺山國家級自然保護(hù)區(qū)張貼的封山公告及設(shè)置的防護(hù)欄、標(biāo)志牌、警示牌，故意躲避監(jiān)控設(shè)備，翻過防護(hù)裝置逃避管理，非法進(jìn)入河北小五臺山國家級自然保護(hù)區(qū)，徒步穿越核心區(qū)到達(dá)位于蔚縣桃花鎮(zhèn)的保護(hù)區(qū)赤崖堡溝林區(qū)，造成了違法進(jìn)入國家級自然保護(hù)區(qū)的事實(shí)。

16名登山愛好者未經(jīng)國家和河北省自然保護(hù)區(qū)行政主管部門的批準(zhǔn)同意，擅自闖入國家級自然保護(hù)區(qū)登山游覽行為，違反了《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》第29條“在國家級自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)開展參觀、旅游活動的，由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提出方案，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門審核后，報國務(wù)院有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門批準(zhǔn);在地方級自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)開展參觀旅游活動的，由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提出方案，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)。”之規(guī)定。

鑒于以上違法事實(shí)，保護(hù)區(qū)管理中心執(zhí)法人員依照《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》第34條“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的單位和個人，由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正，并可以根據(jù)不同情節(jié)處以100元以上5000元以下的罰款:（一）擅自移動或者破壞自然保護(hù)區(qū)界標(biāo)的；(二)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)或者在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)不服從管理機(jī)構(gòu)管理的；(三)經(jīng)批準(zhǔn)在自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)內(nèi)從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)和標(biāo)本采集的單位個人，不向自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交活動成果副本的?！钡?款的法律規(guī)定，依法對16人作出每人罰款5000元的行政處罰，并承擔(dān)一切由此引起法律后果。

這次依法處罰的行政執(zhí)法行為，是當(dāng)前河北林業(yè)草原行政執(zhí)法改革后，綜合行政執(zhí)法主體由森林公安機(jī)關(guān)向林草行業(yè)部門轉(zhuǎn)軌的第一例，也是河北小五臺山國家級自然保護(hù)區(qū)首次依法開具的行政處罰單，這將對違反《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》者起到警示和震懾作用，有利于加強(qiáng)對自然保護(hù)區(qū)的管理和保護(hù)。

河北小五臺山國家級自然保護(hù)區(qū)位于河北省西北部的蔚縣和涿鹿縣境內(nèi)，2002年7月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由省級自然保護(hù)區(qū)晉升為國家級自然保護(hù)區(qū)，主要保護(hù)對象是暖溫帶森林生態(tài)系統(tǒng)和國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物褐馬雞，總面積26700公頃，森林覆蓋率77.3%，有“河北屋脊”和“京西第一道綠色屏障”美稱。